Wel of niet staatssteun?
'Van der Laan'-subsidies worden door de centrale overheid aan gemeenten verstrekt om bepaalde woningbouwprojecten te stimuleren. Omdat het om een subsidie gaat van de ene overheid aan de andere overheid, is in beginsel geen sprake van staatssteun.
Dit is alleen anders als de gemeente zelf als ontwikkelaar
optreedt en in die hoedanigheid de Van der Laan-subsidies
verkrijgt. Omdat er in beginsel geen sprake is van staatssteun,
vond de centrale overheid het niet nodig om deze regeling met de
Europese Commissie af te stemmen.
Veel oplettendheid vereist
Waar de centrale overheid echter onvoldoende aandacht aan
heeft besteed, is dat gemeenten de subsidies vervolgens inzetten in
bouwprojecten. Daar zijn wel ondernemingen (zoals ontwikkelaars en
aannemers) bij betrokken. In de oorspronkelijke regeling heeft de
centrale overheid dit probleem verlegd naar de gemeenten. Dit met
de volgende woorden: "Bij het inzetten van een subsidie op
grond van deze regeling in bouwprojecten, dienen de gemeenten
ervoor te waken dat de Europese regels ten aanzien van staatssteun
en aanbestedingen niet worden overtreden."
Probleem is echter dat gemeenten zich hiervan vaak niet
bewust zijn.
Oplossingen?
Inmiddels heeft ook de centrale overheid ingezien dat de
gemeenten behoefte hebben aan meer sturing. Bij de tweede tranche
van de regeling, die op 12 oktober 2009 in de Staatscourant is
verschenen, is iets meer uitleg gegeven over de
staatssteunaspecten. Als mogelijke oplossingen voor de gemeenten
worden daar genoemd:
Controleer of u voldoet aan de staatssteunregels
Krijgt u in een project te maken met Van der
Laan-subsidies? Controleer dan of de subsidie wordt ingezet conform
de staatssteunregels. Anders bestaat het risico dat u de steun met
rente moet terugbetalen, en dat uw project daardoor vertraging
oploopt.
